Partenariat avec les communes forestières
Bénéficiant du Régime forestier, partagé avec les forêts domaniales, les forêts communales constituent le socle historique de la politique forestière française et du savoir-faire développé pour répondre aux besoins à long terme des hommes. Les forêts publiques ont ainsi préfiguré, à travers une gestion multifonctionnelle conciliant économie, écologie et social, la "gestion durable" devenue référence depuis la fin des années 1990.
L’ONF prend toute la mesure de la forêt communale
Au fil du temps, de véritables relations de partenariat se sont développées entre les communes forestières et leur gestionnaire, l'ONF. Ces relations ont pris une dimension nouvelle avec la signature du contrat Etat-ONF pour la période 2007/2011, à l'occasion du congrès annuel de la Fédération nationale des communes forestières de France (FNCofor), cosigné pour la première fois par son Président.
Le besoin d'un pilotage renforcé pour certains dossiers stratégiques est progressivement apparu, parallèlement au souhait croissant exprimé par les élus des communes forestières de partager les décisions et les responsabilités. C'est dans cet esprit qu'une "Direction aux affaires communales" a été créée début 2008.
En constant dialogue avec les élus de communes forestières, cette direction a notamment pour missions de proposer une gouvernance rénovée pour la gestion du patrimoine forestier des collectivités, de coordonner l'ensemble des actions menées par les directions de l'ONF en direction des forêts des collectivités et de piloter des projets emblématiques destinés à renforcer les partenariats de terrain entre élus locaux et agents de l'ONF.
Les forêts communales, socle de l’ancrage territorial de l’ONF
- près des 2/3 des surfaces publiques gérées par l'ONF en métropole (et 16% des forêts de production françaises)
- la moitié des bois commercialisés par l'ONF (19% du total français) pour un chiffre d'affaires de 260 M€
- près de 50% des zones Natura 2000 forestières
- et plus de la moitié des salariés de l'ONF qui y consacrent leur activité.
Les maires au cœur du dispositif
Désigné par la loi pour mettre en oeuvre, dans les forêts communales, l'ensemble des obligations relatives au Régime forestier, l'ONF n'est pas pour autant décisionnaire : le conseil municipal est ainsi amené à se prononcer sur les interventions en forêt proposées par l'ONF (valorisation des bois, programmes de travaux...).
Alors que certaines problématiques débordent largement du seul cadre local, cette tradition très forte de dialogue entre l'ONF, gestionnaire, et le maire, propriétaire, a débouché sur un besoin croissant de pilotage commun.
Sur le terrain, l’ONF s’engage aux côtés des élus
Prendre les bonnes décisions nécessite d'être bien informé. C'est pourquoi l'ONF s'est investi depuis plusieurs années dans la formation des élus de communes forestières, aux côtés de l'Institut de formation des forêts communales (IFFC), dans le cadre du Groupement de coopération ONF / FNCofor / IFFC.
Permettant d'aborder les bases de la gestion durable forestière (aménagement, coupes et ventes de bois, travaux...), les journées de la forêt communale en unité territoriale se veulent lieu de rencontre, de dialogue, de partage ainsi que d'approfondissement d'un sujet technique à fort enjeu local. En 2007, 129 journées d'UT ont ainsi rassemblé près de 3.700 élus et agents de l'ONF.
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